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法学论文推荐浅析特别权力关系理论的沿革与发展

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法学论文推荐浅析特别权力关系理论的沿革与发展

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浅析特别权力关系理论的沿革与发展

  

起源于19世纪德国的“特别权力关系”理论在中国的行政法学界还比较陌生从行政法学史的视野,研究这一理论无疑仍有意义近些年来,不同性质的大学生状告高校的行政案件屡屡可见,如:1998年,田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证书、学位证案[1]1999年,刘燕文诉北京大学及北京大学学位评定委员会拒绝颁发毕业证书案[2]2000年,刘兵诉天津轻工业学院勒令退学案;2002年,暨南大学武某因考试作弊被学校取消获得学士学位的资格而与学校对簿公堂等等。其中田永诉北京科技大学案和刘燕文诉北京大学及北京大学学位评定委员会案最为典型,这也引起了学术界和司法实务界的高度关注。通过对以上案件中的法律关系的仔细分析,我们能够发现这与曾一度盛行于德国、日本以及我国台湾地区的特别权力关系理论学说有许多相似之处。然而由于特别权力关系理论学说在世界范围内受到批判,国内很少有学者提及该理论,关于该理论的学术论文和著作更是少之又少。我们应该正视并深入研究这种客观存在的特殊法律关系,这对于推动我国行政法学的发展,建构符合我国司法实际的特别权力关系理论有着非常重要的意义。

一、特别权力关系传统理论的源流

(一) 特别权力关系传统理论的概述

特别权力关系理论起源于19世纪君主立宪时代的德国,其形成过程最早可追溯到中古时期领主与家臣的关系。在自由法治国时期,为了维护君主对官员及军队的统治权而发展起来的法学理论,使作为君主支柱的军队及官僚系统得以摆脱法治主义的支配。后来这一理论逐步拓展到监狱、学校等其他行政领域。日本和民国时期的中国借鉴了这种理论,并不断加以发展,在适用范围及适用强度上甚至有超过德国的倾向。第二次世界大战以后,由于受实质法治国精神、人权保障理念的冲击,实行特别权力关系制度的国家与地区在理论与实践上都对特别权力关系作了很大的调整和修正,特别权力关系开始出现萎缩的势头,有的学者甚至主张全面取消这一理论。

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